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光伏，一大波利好正在路上！氣候外交中的新興主導(dǎo)者隨著特朗普重返白宮、美國氣候政策再現(xiàn)反復(fù)，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（下稱“COP 29”）上，中國憑借新能源投入崛起為氣候領(lǐng)導(dǎo)力量，同時，中國在可再生能源領(lǐng)域的投資和發(fā)展進一步鞏固了其在氣候外交中的地位。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，已經(jīng)成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，2023年中國新增的太陽能發(fā)電裝機容量達到了全球2022年總量的一半。除了太陽能，中國在風(fēng)能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實現(xiàn)綠色能源的轉(zhuǎn)型。11月11日，英國《金融時報》發(fā)表文章稱，中國清潔技術(shù)的蓬勃發(fā)展增強了其在氣候舞臺上的信心。值得一提的是，近期，與光伏產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的一系列利好消息頻繁放出，我們對此應(yīng)該保持一定的敏感性，對行業(yè)更應(yīng)該充滿信心。一、碳市場的全球化，新一輪增長浪潮即將來臨COP 29開幕之際，各締約方就《巴黎協(xié)定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡稱“6.4條”）達成了歷史性共識，正式拉開了全球碳市場的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現(xiàn)實，更將為新能源行業(yè)，尤其是光伏等清潔能源領(lǐng)域，帶來前所未有的發(fā)展機遇。“6.4條”的核心內(nèi)容是建立一個由聯(lián)合國實體監(jiān)督的全球碳市場。在這個市場中，國家、公司甚至個人可以購買和出售碳信用，通過國際合作減少溫室氣體排放并支持可持續(xù)發(fā)展。本次形成的碳市場新規(guī)，是通過提供“碳信用額度”來獎勵減少排放的國家，一個配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。對于新能源行業(yè)的從業(yè)者和投資者來說，這不僅是一個積極的市場信號，更是一個明確的行動號召。因為，碳市場的全球化，將為光伏等新能源項目提供更加廣闊的市場和有力的資金支持，預(yù)示著新一輪的增長浪潮。以中國為例，作為全球最大碳排放國家，我們必將加快國內(nèi)相關(guān)統(tǒng)一大市場構(gòu)建，碳信用市場將直接與全球市場接軌，并且必須遵循全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使相關(guān)企業(yè)可以將國內(nèi)的碳信用輸出至全球市場，并通過交易獲取更多的國際資金支持，進而大大增強全球競爭力，特別是在推動綠色技術(shù)出口和能源轉(zhuǎn)型項目上。二、歷史最大光伏采集來了11月13日，中國電建發(fā)布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購項目招標(biāo)公告，采購規(guī)模均為51GW，這對于光伏行業(yè)來說還是首次。一方面，集采意味著大規(guī)模的采購應(yīng)用，對光伏行業(yè)過剩的產(chǎn)能是一次極大的消化，利好行業(yè)庫存出清，從而給企業(yè)帶來更多的現(xiàn)金流；另一方面，中國電建集團是央企，說明綠色能源普及是由國家?guī)ь^，對光伏行業(yè)的需求量會大幅度增加，利好行業(yè)利潤出現(xiàn)持續(xù)性增長，接下來是否會有其他央企來采集？這對光伏行業(yè)的供求關(guān)系會帶來積極的正向影響。三、六部門發(fā)布《意見》大力實施可再生能源替代行動2024年10月30日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求：“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標(biāo)。歸納《意見》要點，其中助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條：1、加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。2、推動既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。3、在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。4、在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應(yīng)用。5、優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。6、開展深遠海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬立方米級生物天然氣工程等試點應(yīng)用，推動光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運行。7、推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，共建設(shè)光伏850萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦，配套建設(shè)煤電6×66萬千瓦和新型儲能500萬千瓦時。項目動態(tài)投資金額為718.48億元，其中項目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。該項目不僅規(guī)模宏大，且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲能等多個領(lǐng)域，這無疑顯示了國家對可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅定支持。五、李強總理：進一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?0月22日至24日，中國國務(wù)院總理李強在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復(fù)合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿ΑＲy(tǒng)籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統(tǒng)能源和新能源多能互補、深度融合。六、國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發(fā)展10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括：1、辦理分布式光伏項目并網(wǎng)時限普遍超期，影響分布式光伏項目建設(shè)進度。2、違規(guī)擴大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項目接入電網(wǎng)。3、辦理分布式光伏項目更名過戶業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項目公平接入電網(wǎng)。4、未按規(guī)定向個人戶用光伏用戶提供代備案服務(wù)，增加個人戶用光伏項目備案負擔(dān)。5、將分布式光伏項目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項目投資成本。6、結(jié)算分布式光伏電費時限超期，影響分布式光伏項目收益。7、違規(guī)備案分布式光伏項目，造成分布式光伏市場壁壘。國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，以上七起分布式光伏并網(wǎng)接入典型問題，暴露部分電力企業(yè)和地方能源主管部門在分布式光伏發(fā)電項目前期備案、接入電網(wǎng)等方面存在的問題，制約分布式光伏發(fā)展，具有典型性和代表性。各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。進一步加強分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、提高接入電網(wǎng)服務(wù)效率，促進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。此次系國家能源局首次對分布式光伏市場存在的突出問題提出通報與批評，也是第一次對供電企業(yè)進行公開通報，反映出國家能源局堅決擔(dān)起能源主管部門責(zé)任，促進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的決心。七、光伏行業(yè)反內(nèi)卷！協(xié)會呼吁行業(yè)良性競爭10月14日，16家光伏企業(yè)參加了中國光伏協(xié)會（下稱“光伏協(xié)會”）組織的一場座談會，行業(yè)達成一個共識：強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協(xié)會呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價定在0.68元/W。不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。某光伏大廠會后表示：“協(xié)會發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道。”八、美國商務(wù)部考慮撤銷部分中國光伏產(chǎn)品雙反關(guān)稅全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，據(jù)10月21日美國聯(lián)邦官方網(wǎng)站消息，美國商務(wù)部已啟動變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認為這或許表明美國對中國光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動跡象。九、進入周期底部已成為業(yè)內(nèi)共識在經(jīng)歷了多年的高歌猛進后，新能源行業(yè)當(dāng)前正處于深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級階段。同時，多年的高速發(fā)展也催生了很多行業(yè)問題。以光伏電站為例，部分地區(qū)由于快速裝機與外送通道建設(shè)以及當(dāng)?shù)氐呢摵稍鲩L不匹配，導(dǎo)致難以消納、棄光限電率上升、市場化交易電價收入下降等。當(dāng)前，行業(yè)已達成共識，光伏行業(yè)已進入第四輪周期底部。多位業(yè)內(nèi)人士表示：“可以確定的是，現(xiàn)在已經(jīng)是底部區(qū)域了，至于是不是絕對的底部還有待觀察。”機構(gòu)指出，宏觀層面積極信號密集釋放，對供給側(cè)政策預(yù)期推動板塊股價逼空式上漲，市場化力量將持續(xù)有效驅(qū)動未來兩個季度行業(yè)過剩產(chǎn)能的加速出清，光伏各環(huán)節(jié)景氣底部夯實明確，主產(chǎn)業(yè)鏈盈利拐點最快有望2025年二季度到來，預(yù)計大部分標(biāo)的后續(xù)將呈現(xiàn)“波動上行”趨勢。十、權(quán)威預(yù)測：光伏至少還能“再戰(zhàn)十年”！國際能源署（IEA）于近日發(fā)布的2024年《可再生能源報告》提出，在接下來的十年中，太陽能光伏將成為推動全球可再生能源迅速發(fā)展的核心力量。基于現(xiàn)有的可再生能源政策，預(yù)計未來幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當(dāng)前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當(dāng)前的694.4GW增至2353.5GW。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長坡厚雪的優(yōu)質(zhì)賽道，新能源資產(chǎn)未來有望逐步迎來價值回歸。2024-12-02
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河北：工商業(yè)光伏2027年、非自然人戶用光伏2030年全面入市11月19日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了一份重要文件，即《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》的通知。《通知》指出以2030年為目標(biāo)，屆時新能源上網(wǎng)電量將全面參與市場交易。河北省將按照“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的策略，逐步推動分布式光伏項日進入電力市場，最終實現(xiàn)與集中式新能源相同的入市電量比例，并引導(dǎo)分布式光伏合理分擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等消納成本。通知中將分布式光伏項目根據(jù)投資主體的不同，劃分為工商業(yè)、非自然人戶用和自然人戶用三類，并詳細說明了它們?nèi)胧械牟煌绞剑?. 直接入市:注冊為經(jīng)營主體的分布式光伏項目，可以直接參與電力中長期、現(xiàn)貨交易和綠電交易獲得綠色環(huán)境權(quán)益價值。2. 聚合商聚合入市:具備資質(zhì)的聚合商可以代表一家或多家分布式光伏主體參與交易，分配綠色環(huán)境權(quán)益價值。3. 價格接受者入市:未直接或通過聚合商參與交易的分布式光伏項目，將按照市場均價結(jié)算，作為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的來源，但暫時不能參與綠電交易。在推進分布式光伏入市的時間表上，河北省將根據(jù)項目的電壓等級、分類及并網(wǎng)時間等因素，分階段實施差異化入市機制。具體時間線如下：工商業(yè)分布式光伏:2024年:開展入市試點，鼓勵聚合方式參與，上網(wǎng)電量的20%入市2025年:新并網(wǎng)的10千伏及以上電壓等級項目，上網(wǎng)電量按比例入市;7月1日起，全部存量項目按比例入市2026年:新并網(wǎng)的10千伏以下項目須入市，入市比例與10千伏及以上相同2027年:全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致2030年:上網(wǎng)電量全面參與市場交易非自然人戶用分布式光伏:2027年:實現(xiàn)入市交易，參照工商業(yè)分布式項目2030年:上網(wǎng)電量全面參與市場交易自然人戶用分布式光伏:按照國家政策執(zhí)行，鼓勵自愿入市參與交易。河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河北南網(wǎng)分布光伏參與電力市場工作方案的通知石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集市發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網(wǎng)河北省電力有限公司、河北電力交易中心，各有關(guān)企業(yè)： 按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2024〕1537號)、國家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國能發(fā)電力〔2024〕44號)等文件要求，為穩(wěn)妥有序、分類分步推動分布式光伏進入電力市場，充分發(fā)揮電力市場機制作用，我委制定了《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。河北省發(fā)展和改革委員會2024年11月19日河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案為進一步推進電力市場建設(shè)，推動分布式光伏有序參與電力市場，充分發(fā)揮電力市場機制作用，提升新能源消納能力，更好服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。一、總體要求基于分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求，加快完善市場分時電價形成機制，健全相關(guān)配套機制，優(yōu)化市場規(guī)則、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，服務(wù)分布式光伏參與電力市場，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用，促進新能源健康發(fā)展和全社會低碳轉(zhuǎn)型。以2030年新能源上網(wǎng)電量全面參與市場交易為目標(biāo)，遵循“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的原則，有序、分類地推動分布式光伏入市，最終實現(xiàn)與集中式新能源的入市電量比例相同，逐步引導(dǎo)分布式光伏合理承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等消納成本。二、市場機制一)明確分布式光伏分類按照投資主體身份分為工商業(yè)、非自然人戶用和自然人戶用三類。其中：工商業(yè)分布式光伏指利用公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設(shè)的分布式光伏。非自然人戶用分布式光伏指企業(yè)利用居民住宅投資建設(shè)的分布式光伏。自然人戶用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏。原則上，工商業(yè)和非自然人戶用分布式光伏上網(wǎng)電量應(yīng)按照規(guī)劃逐步參與市場，鼓勵自然人戶用分布式光伏上網(wǎng)電量自愿進入市場參與交易。二)分布式光伏入市方式1.直接參與市場方式分布式光伏在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營主體后，按照政府主管部門制定的交易規(guī)則、方案，以發(fā)電主體身份報量、報價直接參與電力中長期、現(xiàn)貨交易，以及綠電交易。直接參與綠電交易的分布式光伏，獲得綠色環(huán)境權(quán)益價值。2.由聚合商聚合參與市場方式具備相應(yīng)資質(zhì)的聚合商在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營主體后，可聚合一家或多家分布式光伏主體參與電力中長期、現(xiàn)貨交易，以及綠電交易。聚合參與綠電交易的分布式光伏，參照售電公司代理零售用戶參與綠電交易模式，按聚合合同分配綠色環(huán)境權(quán)益價值。3.作為價格接受者參與市場方式未直接(聚合)參與交易及聚合的分布式光伏作為價格接受者參與市場，根據(jù)同類型電源市場均價進行結(jié)算，作為電網(wǎng)企業(yè)代理購電電量來源。作為價格接收者參與市場的分布式光伏主體暫不能參與綠電交易。三)推進時序綜合考慮分布式光伏特點、電壓等級、分類及并網(wǎng)時間等因素，建立差異化入市機制，分類別、分階段、分步驟進入市場。原則上推進時序如下：1.工商業(yè)分布式光伏2024年開展入市試點，鼓勵采用聚合方式參與市場，按上網(wǎng)電量的20%入市。2025年1月1日以后首次并網(wǎng)的10千伏及以上電壓等級分布式光伏，上網(wǎng)電量按一定比例進入市場。7月1日起，全部存量10千伏及以上分布式光伏，上網(wǎng)電量按一定比例進入市場。鼓勵分布式光伏采用聚合商聚合方式入市，也可直接入市。2026年1月1日以后首次并網(wǎng)的10千伏以下分布式光伏須進入市場，參與市場模式、入市比例與10千伏及以上分布式光伏相同。2027年1月1日起，工商業(yè)分布式光伏全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致。2030年工商業(yè)分布式光伏上網(wǎng)電量全面參與市場交易。2.非自然人戶用分布式光伏規(guī)范新增戶用分布式光伏項目備案主體管理，非自然人備案項目按時間節(jié)點要求進入市場;存量項目按照后續(xù)國家相關(guān)政策要求，規(guī)范備案主體變更。2027年實現(xiàn)非自然人戶用項目參照工商業(yè)分布式項目入市交易。2030年非自然人戶用分布式光伏上網(wǎng)電量全面參與市場交易。3.自然人戶用分布式光伏自然人戶用分布式光伏按照國家相關(guān)政策執(zhí)行，鼓勵其自愿進入市場參與交易。四)分布式光伏市場注冊1.技術(shù)要求分布式光伏應(yīng)單獨配備計量表計，實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量的單獨計量，并滿足中長期分時段交易或現(xiàn)貨交易計量需求。同時，具備數(shù)據(jù)遠程傳輸條件。電力營銷系統(tǒng)與電力交易平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保分布式光伏注冊、聚合、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)順利開展。2.注冊與變更直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏應(yīng)在電力交易平臺完成市場成員注冊，注冊信息主要包括身份認證、項目備案(核準(zhǔn))文件、發(fā)用電戶號等。分布式光伏應(yīng)動態(tài)更新相關(guān)信息，及時在電力交易平臺和營銷系統(tǒng)同步變更。接受市場價格的分布式光伏主體暫不在電力交易平臺注冊，由電網(wǎng)企業(yè)電力營銷部門通過公告、短信、電話、簽訂告知確認書等方式履行政策告知義務(wù)。2025年開始，直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏完成注冊進入電力市場后，除發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)、設(shè)備退役等情況不得退市或轉(zhuǎn)為價格接受者。五)聚合商參與條件與方式1.技術(shù)要求聚合商須具備分布式光伏運行和計量信息采集能力，能夠?qū)崿F(xiàn)與分布式光伏主體、調(diào)度機構(gòu)、營銷系統(tǒng)遠程通信，也可通過電網(wǎng)數(shù)據(jù)增值分析服務(wù)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。聚合商應(yīng)具有獨立著作權(quán)聚合軟件(平臺)，能夠保障其自身數(shù)據(jù)安全。2.注冊與變更聚合商參與市場前應(yīng)在電力交易平臺完成市場成員注冊。聚合商應(yīng)具有獨立的法人資格和相應(yīng)資質(zhì)要求，其資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、經(jīng)營場所、企業(yè)及法人信用等要求初期可參照售電公司執(zhí)行，并根據(jù)代理電量提交履約保函、保險。3.聚合商聚合方式分布式光伏主體與聚合商的代理關(guān)系通過電力交易平臺以電子合同方式確立，在同一合同周期內(nèi)分布式光伏項目僅可與一家聚合商建立代理關(guān)系。鼓勵以分布式光伏實際運營商、售電公司為基礎(chǔ)培育聚合商參與交易。聚合商以聚合單元為單位參與交易。可結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與運行情況，按照現(xiàn)貨出清節(jié)點、110千伏節(jié)點、縣級供電企業(yè)或供電所管轄范圍等確定聚合單元，原則上聚合單元不超出同一220千伏變電站供電區(qū)域。聚合商與代理的分布式光伏按照“聚合交易、分別結(jié)算”的原則開展結(jié)算，所聚合的分布式光伏與所利用屋頂工商業(yè)用戶的上網(wǎng)、下網(wǎng)電量單獨計量、單獨結(jié)算，不得進行沖抵。六)有關(guān)費用1.系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本逐步推動分布式光伏承擔(dān)電網(wǎng)輔助服務(wù)費用，以及承擔(dān)配建儲能義務(wù)，鼓勵分布式光伏租賃獨立儲能容量。2.輸配電價分布式光伏參與市場交易按照省級電網(wǎng)核定的輸配電價，根據(jù)用戶側(cè)電壓等級執(zhí)行。三、工作要求一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級地方政府有關(guān)部門要按照方案要求，加強系統(tǒng)研究，協(xié)調(diào)推進分布式光伏參與電力市場工作，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、電力用戶按規(guī)則開展交易。地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合實際情況，積極做好政策宣傳和引導(dǎo)，及時跟蹤發(fā)現(xiàn)輿論風(fēng)險，做好解釋溝通和應(yīng)對。二)強化組織落實。電網(wǎng)企業(yè)要完善營銷系統(tǒng)功能，規(guī)范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務(wù)。電力交易機構(gòu)要配合編制和修訂市場規(guī)則，做好分布式光伏和聚合商等經(jīng)營主體市場注冊、交易組織、結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)等工作。同時要加強信用體系建設(shè)，強化對分布式光伏、聚合商等市場主體交易過程管理，嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)則、細則、方案要求，對市場主體注冊信息進行動態(tài)核查和隨機抽查，保障市場主體合法權(quán)益不受侵害。三)及時跟蹤評估。電力交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)按照職責(zé)分工做好市場運行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時準(zhǔn)確反映電力市場運行狀況，對分布式光伏參與電力市場運營狀況開展評估，定期向我委匯報。2024-11-22
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中央力挺可再生能源，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新機遇！導(dǎo)語: 為深入貫徹落實碳達峰碳中和決策部署，健全綠色低碳發(fā)展機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快推進各領(lǐng)域各行業(yè)可再生能源替代，2024年10月30日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》具體目標(biāo)是：“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標(biāo)。《意見》從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進重點領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用、積極推動可再生能源替代創(chuàng)新試點、強化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17條具體舉措。歸納《意見》要點，助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條： 一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。 二是推動既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。 三是在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。 四是在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應(yīng)用。 五是優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。 六是開展深遠海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬立方米級生物天然氣工程等試點應(yīng)用，推動光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運行。 七是推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。光伏產(chǎn)業(yè)即將觸底反彈 風(fēng)電光伏等可再生能源長期面臨著接網(wǎng)、消納困境，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格持續(xù)下跌，行業(yè)普遍承壓已成為公開的秘密。但最近一段時間，政策面暖風(fēng)頻吹，資金不斷涌入市場，國內(nèi)外利好光伏的消息不斷，海外關(guān)稅政策變動、產(chǎn)業(yè)鏈價格波動等多重信號顯示，行業(yè)周期正在加速穿越，即將迎來“觸底反彈”。市場對光伏組件價格的穩(wěn)定預(yù)期，也可能為整個行業(yè)帶來正面的增長動力，預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)即將進入一個新的增長周期。 10月21日，美國商務(wù)部宣布考慮取消對中國部分小型、低功率離網(wǎng)型晶體硅光伏產(chǎn)品（包括小型光伏電池、組件、層壓板等）的反傾銷和反補貼稅，并征求公眾意見，釋放出貿(mào)易關(guān)系緩和的信號，未來可能擴大豁免范圍，有望直接促進光伏行業(yè)，間接帶動相關(guān)材料市場，增強全球光伏市場信心，推動行業(yè)增長。國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發(fā)展 10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括并網(wǎng)時限普遍超期、違規(guī)擴大接網(wǎng)紅區(qū)、不按規(guī)定向分布式光伏用戶提供備案服務(wù)、將接網(wǎng)系統(tǒng)工程攤派給分布式光伏業(yè)主、超期結(jié)算電費等。這則通報批評，幾乎將近年來分布式光伏發(fā)展所遭遇的所有問題都列舉其中，通報涉事的7省7市是從南到北、由東到西，基本覆蓋全國各地。通報批評由點及面，文件中還嚴厲要求“各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒”。從這則通報批評表明中央對可再生能源發(fā)展所面臨的一系列困難已有深刻掌握，同時，也明確了中央力挺分布式光伏發(fā)展的堅決態(tài)度，強調(diào)“要切實提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源綠色低碳發(fā)展的決策部署”。李強總理：進一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿Γ寻l(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置 10月22日至24日，國務(wù)院總理李強在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復(fù)合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿ΑＲy(tǒng)籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統(tǒng)能源和新能源多能互補、深度融合。 三峽能源近日宣布，將投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，總投資高達718.48億元。該項目不僅規(guī)模宏大，而且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲能等多個領(lǐng)域，這無疑顯示了國家對可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅定支持。 結(jié)語：本次《意見》的印發(fā)，針對風(fēng)電光伏可再生能源的堵點、痛點問題精準(zhǔn)施策，從政策端為光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強勁支持，加之技術(shù)的快速迭代和海外新興市場的增長需求，光伏行業(yè)有望迎來新的發(fā)展機遇。2024-11-14
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2024年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)情況11月1日，國家能源局發(fā)布了2024年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)情況。前三季度光伏新增規(guī)模160.88GW，其中集中式75.66GW，分布式光伏總計85.22GW，其中戶用光伏則達22.8GW。2024-11-07
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三大利好橫空出世，中國光伏春又來一場座談會、一次行業(yè)呼吁、一系列技術(shù)突破、一則海外消息，讓光伏行業(yè)再次走到聚光燈下。10月中旬，16家光伏企業(yè)參加了中國光伏協(xié)會（下稱“光伏協(xié)會”）組織的一場座談會，行業(yè)達成一個共識：強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協(xié)會呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價定在0.68元/W。與此同時，隆基綠能、天合光能晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率再創(chuàng)新高，不斷刷新世界紀(jì)錄。此時，海外傳來消息，美國商務(wù)部正在考慮是否可能部分撤銷中國某些光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補貼稅令。三大利好橫空出世，我國光伏發(fā)展迎來更好的契機。A股市場率先反應(yīng)，10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數(shù)從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。隆基綠能相關(guān)負責(zé)人對《華夏時報》記者表示：“如果大家都掌握相同的技術(shù)，單靠規(guī)模很難提高企業(yè)利潤。我們認為差異化且能夠給客戶帶來價值的領(lǐng)先產(chǎn)品才能提高利潤，未來行業(yè)的分化仍會持續(xù)。因此，隆基綠能致力于科技進步推動行業(yè)走出同質(zhì)化和低價內(nèi)卷，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)進步。”運瓴能源（上海）有限公司首席專家王瑋告訴本報記者：“轉(zhuǎn)換效率提升意味著能源整體效率的提升，對行業(yè)未來發(fā)展打開了上升空間，取消反傾銷稅和補貼稅，顯然利好光伏行業(yè)出口。”16家企業(yè)達成共識，限定組件最低價經(jīng)過過去幾年的高速發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂。據(jù)國家發(fā)改委副主任趙辰昕介紹，我國光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件。不過，這也使得我國光伏產(chǎn)能出現(xiàn)一定程度的過剩，隨之而來的是產(chǎn)品價格下降，這場“降價潮”波及了全產(chǎn)業(yè)鏈。在此背景下，中國光伏協(xié)會組織國內(nèi)代表性光伏企業(yè)召開座談會，防止惡性競爭的蔓延。10月14日，包括通威股份、隆基綠能、天合光能、晶科能源、晶澳太陽能、協(xié)鑫集團、大全能源、阿特斯陽光在內(nèi)的16家企業(yè)參加了這場座談會。對于這次座談會，行業(yè)普遍叫好。晶科能源方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“從參會反饋來看，各方態(tài)度積極并達成了共識，并從‘限低價’和‘去產(chǎn)能’等幾個方面部署了具體工作。會議由行業(yè)協(xié)會牽頭發(fā)起，同時也得到了各監(jiān)管部門和決策層重視和支持，后續(xù)效果值得期待。”天合光能方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“光伏的市場生態(tài)對于每一家企業(yè)來說，就像魚在水中。如果水質(zhì)出現(xiàn)了嚴重問題，危及的是所有企業(yè)的健康。唯有通過行業(yè)自律行為，破除內(nèi)卷式惡性競爭，就是讓水更清，讓光伏的商業(yè)生態(tài)更加健康、有序。”座談會幾天后，光伏協(xié)會發(fā)起更重磅的行業(yè)宣言：組件價格不低于0.68元/W。10月18日，中國光伏協(xié)會發(fā)布了10月光伏主產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本，并稱：“2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時期以來，招投標(biāo)市場不斷出現(xiàn)超低價中標(biāo)的案例。中標(biāo)價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。”根據(jù)中國光伏協(xié)會給出的成本清單，今年10月，硅料成本35.49元/kg，硅片0.54元/片，電池成本合計0.264元/W，組件的成本為0.68元/W。“考慮當(dāng)前行業(yè)嚴重供過于求、企業(yè)為消化庫存正在極限經(jīng)營的現(xiàn)狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產(chǎn)成本的，更低于包含三費的全成本。”光伏協(xié)會方面表示，光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營。即便當(dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的。光伏協(xié)會呼吁，制造企業(yè)要切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”的要求，依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標(biāo)。不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。晶科能源方面向記者表示：“協(xié)會發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道。”技術(shù)不斷突破過去幾年來，中國光伏技術(shù)取得長足進步，光電轉(zhuǎn)換效率不斷創(chuàng)新高。近日，隆基綠能和天合光能傳來好消息。隆基綠能作為第一單位在《Nature》期刊在線發(fā)表了一篇研究論文，首次報道了通過全激光圖形化工藝使晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率突破27%的研究成果，這標(biāo)志著晶硅太陽能電池效率首次超過27%。10月20日，天合光能傳來消息，其自主研發(fā)的高效n型i-TOPCon電池，經(jīng)德國哈梅林太陽能研究所（ISFH）下屬的檢測實驗室認證，最高電池效率達到25.9%，創(chuàng)造了大面積產(chǎn)業(yè)化n型單晶硅TOPCon電池效率新的世界紀(jì)錄，這是天合光能第27次創(chuàng)造和刷新世界紀(jì)錄。兩大龍頭企業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)，代表了行業(yè)未來發(fā)展方向。天合光能方面向記者表示：“技術(shù)研發(fā)不是閉門造車，行業(yè)技術(shù)的發(fā)展最終體現(xiàn)為客戶服務(wù)能力的提升。天合光能一直以來堅持以客戶需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向。”隆基綠能相關(guān)負責(zé)人則告訴記者：“行業(yè)內(nèi)的每一項重大技術(shù)、創(chuàng)新成果都可能成為光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。可以說，科技創(chuàng)新就是隆基的基因，沒有技術(shù)創(chuàng)新也就沒有隆基的高速發(fā)展。”特定產(chǎn)品關(guān)稅或松綁全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，近期美國商務(wù)部考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認為這或許表明美國對中國光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動跡象。晶科能源方面告訴記者：“相關(guān)文件顯示，本次調(diào)整主要針對小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏（CSPV）電池，并非目前市場上的主流光伏產(chǎn)品。面對國際貿(mào)易政策環(huán)境變化，公司將繼續(xù)強化多元化供應(yīng)方案和全球本地化經(jīng)營，促進公司穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。”在三大利好消息的支撐下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加健康和理性。10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數(shù)從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。部分個股表現(xiàn)十分搶眼，通威股份從10月18日開盤19.91元/股漲至10月25日收盤價27.67元/股，漲幅近39%；天合光能從10月18日開盤價20.84元/股漲至10月25日收盤價29元/股，漲幅近39.16%；北交所上市公司艾能聚從10月18日開盤價6.85元/股漲至10月25日收盤價18.22元/股，股價漲幅近166%。2024-10-31
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國家能源局：加大開發(fā)建設(shè)力度，進一步落實風(fēng)電光伏大基地項目近日，國家能源局召開全國可再生能源開發(fā)建設(shè)調(diào)度視頻會。國家能源局黨組成員、副局長萬勁松出席會議并講話，局總工程師向海平主持會議。會議總結(jié)了2024年1—8月全國可再生能源發(fā)展情況，聽取了上次調(diào)度會提出的意見建議落實情況、全國可再生能源重大項目及農(nóng)村能源革命試點建設(shè)進展、風(fēng)電光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供需發(fā)展情況，分析了可再生能源發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，提出了下一步工作要求。會議指出，今年以來可再生能源保持良好發(fā)展勢頭，裝機規(guī)模持續(xù)擴大、發(fā)電量穩(wěn)步增長。1—8月，全國可再生能源新增裝機1.82億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的86.5%，同比增長20.1%；全國可再生能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的35.7%，同比增長22.2%。同時，新能源接網(wǎng)和消納、新能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新等方面的問題需要高度重視，加快推進相關(guān)工作落實。會議要求，一是加大開發(fā)建設(shè)力度，進一步落實好風(fēng)電光伏大基地項目，輸電通道及電網(wǎng)接入能力等硬任務(wù)建設(shè)，補齊制約新能源發(fā)展面臨的短板。二是加大改革創(chuàng)新力度，著力打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，對新能源發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式加大創(chuàng)新和支持力度，體現(xiàn)新能源綠色價值，滿足綠色產(chǎn)品出口需要。三是加大協(xié)同協(xié)調(diào)力度，進一步加強新能源項目與用地用林、生態(tài)環(huán)保等要素保障，以及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的協(xié)同，加強新能源與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是與靈活負荷產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大調(diào)度督導(dǎo)力度，全面準(zhǔn)確了解地方新能源項目建設(shè)進度，及時研究解決項目建設(shè)中面臨的困難和問題，更好推動新能源既大規(guī)模開發(fā)，又高水平消納。國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)司（局），各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團能源主管部門，國家能源局18家派出機構(gòu)，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，水電總院、電規(guī)總院、國家發(fā)展改革委能源研究所、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會、中國光伏行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責(zé)同志參加會議。2024-10-21
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